份到来前抵达了费城。

　　在康柏离开费城期间生了很多重大的事情。

　　为了早日达成一个统一地市场康柏在离开费城之前故意在《宾夕法尼亚日报》上刊登了一些宣传国家和政府概念的文章。

　　此时的“美利坚合众国”非常不像样子。这个“国家”既没有国家元也没有政府脑甚至连一个真正可以作主的政府也没有。弄得法国大使抵达美国的时候想说一句祝颂美国国家元的话都错误百出被人嘲笑。英国人都嘲笑美国人是“农夫”确实有出**因为此时的美国人确实不知道怎么样才算一个真正的国家。

　　如果只是缺少国家和政府脑那还只是外交不便但政府职能的不完全就让康柏这样的财团领导者感到非常不便了。目前许多本应由政府来行使的权力（比如对外宣战、和约缔结、外交主导、货币制造）是由大6会议来行使的。大6会议的权力其实很小比如组建海军、从各州招募军队、解决各州争端等就需要三分之二邦的同意也承担不起诸如协调金融贸易、调节市场流通、保卫国家安全之类的重任。

　　虽然经过康柏的参与设立了中央银行税务总局等机构加强了大6会议的权利已经很有了**政府的样子但离康柏等财团领袖的要求还差得很远。所以他在报刊上的很多文章提出建立一个真正国家立刻引来了北方的财团领袖支持包括亚当斯领导的联邦派息也纷纷文章呼应康柏的文章。

　　成立一个职能政府推选出正式的职能部门负责人已经被康柏的行动比历史早好几年提上了日程。

　　一七七八年年通过的《邦联条例》存在明显的草创性和过渡性在许多原则问题上是含糊其辞甚至含混不清的。其中最严重的问题是所谓“美利坚合众国”究竟是**主权国家的结盟还是高度自治地区的联合？也就是说它是一个主权国家还是十三个主权国家的联合体？

　　邦联不是国联也不是联邦。也就是说在邦联制度下那些联合起来的tat具有“半国家”性质的“邦”。《邦联条例》明确规定这些“邦”保留自己的主权、自由、**、领域与权利除非他们同意将这些权力和权利部分地授予邦联。

　　这样的国家形式即便成立一个政府也完全没有多少能力。所

　　建国问题。重新被提上日常。

　　在康柏离开期间。大6会议最主要的议题就是杰弗逊率领地民主派系和亚当斯领导地联邦派系针对是不是要表决联邦建国。进行的强烈争论了。

　　邦联和联邦在争论中的时候还有一个提议也很响亮。虽然支持地人很少但确实吸引了很多人的注意那就是有人提议应该成立王国。这个提议本身过于脱离**战争领导阶层的政治主张所以并没有被正式讨论。但关于国王由谁担任的问题。作为一个

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